L'ANJ a récemment finalisé l'examen des plans d'action présentés par les opérateurs pour lutter contre le jeu excessif en France. À l'exception d'un seul casino, tous les autres ont vu leurs projets validés. Cela signifie que la régulation du jeu responsable pourrait bien progresser avec de nouvelles mesures en 2025.
En février 2025, le Conseil d'État français a réaffirmé l'autorité de l'ANJ dans la supervision des jeux, et l'approbation des plans d'action visant à limiter les risques associés aux jeux a été largement saluée.
Approbation des plans d'action et directives
Depuis octobre 2019, tous les opérateurs de jeux français doivent soumettre des plans d'action à l'ANJ pour approbation. Ces plans détaillent les mesures qu'ils prendront pour prévenir le jeu excessif et interdire l'accès au jeu pour les mineurs.
Le nombre de personnes souffrant de problèmes liés au jeu est en forte augmentation, l'ANJ estimant qu'environ 1,2 million de personnes sont affectées en France, dont 360 000 sont considérées comme des joueurs excessifs. Cette situation a influencé la décision du gouvernement français de retirer la législation sur les casinos en ligne du budget 2025.
Une étude citée par l'ANJ a montré qu'en 2021, 34,8% des mineurs interrogés participaient à des jeux de hasard, et qu'un enfant sur quatre, âgé de neuf ans, y avait joué durant l'année.
Les plans d'action ont été soumis par deux opérateurs de jeux ayant des droits exclusifs, 235 hippodromes, 203 casinos terrestres et 16 sites de jeux en ligne.
L'examen de ces plans d'action a coïncidé avec la publication du rapport annuel d'activité de l'ANJ, qui a fourni des informations sur le nombre de personnes ayant sollicité l'aide de l'Autorité Nationale des Jeux pour des problèmes liés au jeu.
Plan stratégique de l'ANJ (2024-2026)
L'ANJ a fait de la lutte contre le jeu excessif une priorité dans son plan stratégique pour la période 2024-2026. Elle vise une réduction significative de ces comportements à travers diverses mesures.
Les opérateurs détenant des droits exclusifs, tels que la FDJ et le PMU, doivent devenir plus stricts, en interdisant rigoureusement la vente aux mineurs et en améliorant les systèmes déjà en place pour repérer et accompagner les joueurs en difficulté.
Le Rapport d'Activité des Jeux 2024 a révélé un nombre important de demandes de médiation concernant les paris sportifs (88% de toutes les demandes). En 2024, 1 541 demandes de médiation ont été soumises. Parmi celles-ci, 741 ont été traitées par le médiateur, dont 728 ont été jugées irrecevables. Environ 92% des demandes non satisfaites ont été rejetées, principalement en raison de l'absence de plainte écrite adressée à l'opérateur. Parmi les 741 demandes examinées, 46,7% ont abouti à une solution acceptée par les deux parties. Le délai moyen de traitement a été de 37 jours, bien inférieur au maximum de 90 jours fixé par l'ANJ.
Jeux en ligne
L'ANJ a salué le succès de la régulation du marché des jeux en ligne en France, tout en appelant à des actions supplémentaires. Les 16 casinos en ligne approuvés en France ont été encouragés à redoubler d'efforts pour identifier davantage de joueurs excessifs, en fonction de la taille de leurs bases de joueurs et des études menées. La détection précoce des comportements problématiques doit devenir une priorité, tout comme l'intervention dans les cas les plus graves. Des limites de jeu devront aussi être mises en place sur les paris en direct et les tournois de poker à rythme rapide.
Casinos terrestres
Parmi les 203 casinos terrestres, un seul n'a pas été approuvé. L'ANJ a salué les améliorations globales en matière de conformité, ainsi que l'utilisation des meilleures pratiques. Pour aider les casinos à réduire les risques liés au jeu, l'ANJ a développé un système d'e-learning, lancé en novembre 2024. Il permet de détecter les difficultés et d'y répondre avec des solutions appropriées.
Hippodromes
Les 235 hippodromes ont également été félicités, l'ANJ mettant en avant les efforts considérables déployés pour informer les nouveaux joueurs, développer des modules de formation pour les bénévoles, et introduire des mesures de contrôle au sein de la Fédération Nationale des Courses de Chevaux. L'ANJ a demandé aux hippodromes de s'assurer que tout contenu destiné aux enfants ne soit pas perçu comme une porte d'entrée indirecte vers les jeux d'argent. De plus, ils doivent faire une distinction claire entre les zones de paris et celles réservées aux enfants.
Un pas en avant dans la lutte nationale de la France contre les risques liés au jeu
L'approbation des plans d'action par l'ANJ témoigne de l'engagement de la France pour un jeu plus sûr. Le message est clair : tous les opérateurs devront assumer leur responsabilité en minimisant les risques et en protégeant les joueurs vulnérables.
Les opérateurs devront se conformer aux nouvelles directives définies par l'ANJ et démontrer des progrès concrets, non seulement dans l'identification et l'accompagnement des joueurs en difficulté, mais aussi dans la réduction des comportements de jeu excessif. Avec des régulations renforcées en cours de déploiement, la France progresse définitivement et s'affirme comme un modèle à suivre en Europe, alors que les régulateurs du monde entier incitent les casinos en ligne à se concentrer sur la promotion du jeu responsable.
